翟雁：什么是专业志愿服务中的专业化？

来源：友成企业家扶贫基金会  

作者：翟雁（北京博能志愿公益基金会理事长）

2018年10月17日，在我国第5个扶贫日到来之际，由国务院扶贫办主办，国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司指导，友成企业家扶贫基金会承办的精准扶贫与专业志愿服务论坛在京举行。北京博能志愿公益基金会、《公益时报》、新浪公益协办了本次论坛。

北京博能志愿公益基金会理事长翟雁在论坛上发表了题为「什么是专业志愿服务中的专业化」的演讲。

今天特别开心，在座的各位老师、领导，以及亲爱的志愿者朋友们，大家下午好！

我在80年代开始参与志愿服务，得到了一个特别好的体验，并一直坚持到现在。我特别愿意把自身所经历的、以及每一年成千上万志愿者朋友及社会组织、公益组织、公益人们在一起的经验感受，通过行动研究所获得的一点点经验，在这里跟大家做一个分享。

我今天最主要希望能够在专业志愿，什么是专业化？为什么现在的精准扶贫特别强调这个专业？我想在这里跟大家分享我多年的体会。在关于志愿服务和可持续发展目标的行动计划当中提到，经过这么多年研究所证实，志愿服务本质上讲是可持续发展的非常重要的手段。换句话说，扶贫是什么？是我们在整个国家发展当中最重要的、需要我们攻坚的一个硬骨头，现在我们到了一个深水区，所以志愿服务当然必须是可持续发展的一个核心战略伙伴。

事实上我刚才坐在这里就在回想汤老师讲的一幕一幕，2008年初友成基金会创办伊始，我特别有幸地参与到友成基金会扶贫开发者计划中。那年3、4月份，我们在广西做扶贫调研和考察，开办了第一家友成扶贫志愿者驿站，接下来我刚才听到，我们在全国有130多家的驿站。

友成基金会建立扶贫志愿者驿站，成立了一个关于扶贫志愿者的基础设施。我特别高兴看到十年后，这些基础开始发挥其巨大的社会影响力，能够有更低的成本，更大的规模，更好的效益功能。

接下来，我重点从人的这个方面讲。目前中国正在爬坡当中，主要有三个阶段，我觉得志愿服务几十年发展，不是一个简单的量或者形式上的变化，而是它的性质的改变，对社会发展起到特别关键的不可替代的作用。

我用了进化论描述志愿服务发展三个阶段，第一个阶段在19世纪，早期在欧美国家就开始有一些慈善，那个时候更多的是以个人为主的奉献爱心，所以我们所从事的最早的服务，大多都是一对一的、个体的，而且不需要任何技能，我们就是献爱心。核心的志愿服务所表达的慈善理念是相互的连接，这是社会最重要的一个基础。如果任何人之间没有链接，都是冷漠的，社会再怎么样经济发展都没有用。

20世纪以来，特别是二战之后的工业化兴起、组织化的产生，掌握了大量的技能，我们的志愿服务也开始向专业化方面转型。这时候我们的志愿服务出现了更多的组织化形态，专业的志愿服务组织，有的也叫社会组织，或者公益组织，或者其他的非政府组织。这样一些组织化的出现，使公益效能开始有了大幅度的提升，他能够借用很多理论化、工业化、技术化的东西来解决一些具体的问题。因此我们看到，到了第二阶段，开始有一些零星专业志愿服务，通过政府购买，通过企业社会责任开始推动志愿服务效益增加。

到了21世纪，全球面临着不可持续发展，联合国提出来可持续发展战略目标之后，就把志愿服务，特别是专业志愿服务作为我们全球发展必不可少的手段之一。

我们中国早就承诺了，结合“十三五”规划，在2017年发文承诺17个可持续发展战略目标，志愿服务列在其中。到了21世纪，我们发现当今志愿服务出现了新的业态发展，打破了行业界限，汤老师用大量案例已经跟我们说明了，他是如何通过一些技术解决方案，跨界把企业、院校、专业人士、个人和乡村联系在一起，服务弱势群体。跨界、新技术，他聚焦的是一个规模化的社会问题，不是一对一的简单的一个个体的改变，他是一个群体，一片乡村，甚至是整个中国乡村的剧变。

所以我们看到，进入到新世纪以来，专业志愿服务已经开始在中国大地萌芽了，我们如何来认知它，如何更好的结合到我们的扶贫攻坚战役当中，这个是特别重要的，这个案例我就不讲了，汤老师的案例完全能说明这一点。

什么是专业志愿服务？我自己也在做相关研究，我们可以用一句话总结，这是蓝皮书报告调研内容，提前跟大家透露一点，首先一定是由专业的人或者专业团体自愿为公益提供的具有职业或行业标准以及相应规范的专业服务。注意这点特别重要，职业化的标准。他是公益的、无偿的来做，我们的志愿服务条例把专业志愿服务纳入其中，有了法律保障和更多的社会基础，专业志愿势在必行。

必须用市场化方式瞄准，所以非常精准，资源也用市场化方式来整合。他可能不会像原来那样做慈善、献爱心，政府购买服务一拍脑袋给你了，不，这个是市场化方式的选择，所以他对目标有要求，对专业化新技术的方法性有要求。

对于跨界协作，任何一个行业都不可能解决这样一个复杂多元的社会问题，特别是攻坚问题，因此需要跨行业来做，我们会发现，在社会影响力价值链这一端，公益义不容辞，但是在最基础的市场营业模式和资金怎么样能够闭环的循环这个问题上，商业价值是无以替代。我们必须跨界合作，形成多元、包容，互相产生化学反应的，而不是简单的物理叠加。

很多人看不懂友成，它是一个新单位，是新的化学组合，好多人看不懂，这就是社会创新。专业志愿就是为这样一种东西，只有这样创新，才能够可持续地推动我们社会不断变革。

我们从全球的服务浪潮已经看出来了，企业在专业服务捐赠中逐年递增，中国专业志愿服务蓝皮书刚刚调研完，中国整个专业人力资源市场四个亿，四个亿的人从事专业领域服务，职业化工作。2017年有多少志愿者从事专业志愿服务？1440万人，占到百分之三点多，意味着我们专业志愿服务空间巨大，这些志愿服务还是以青年人为主，女性偏多，可喜的是，我们的企事业单位和党团员比较多，说明党建很重要。

去年全国的专业志愿服务贡献了四点多亿小时，他们的人力资源成本价153亿，按照公益行业工资算低了，按照市场价，你买我一小时律师服务，可能市场价一小时按150来计算，当然大律师一千块钱，我们就按150来计算，公益市场价格五百多个亿，相应的政府投资在这个志愿服务领域里面，一年直接的投入也就不到50个亿。所以大家看到志愿服务所产生的价值基本上是一比十的比例，投入一块钱产出十块钱，这是直接效应，不算社会影响力价值效应。这样一个情况下，中国专业志愿服务体能型还是比较多，特别可喜的是，志愿者同时也是捐赠现金的主体之一，有过志愿服务的人更愿意捐钱，这点非常重要，我们知道扶贫在扶志，钱是必不可少的。他们都有这样的爱心，在服务人的同时也会捐赠现金。

我们看专业志愿和精准扶贫怎么更好匹配、更好对接，研究发现了三点：首先第一个关于基础保障，农村缺少基本的基础保障，不管是养老、教育、医疗等等，缺少可支配的现金，而这特别对农村妇女非常重要，当然还缺少一些环境资源，他们缺少选择。

缺少选择空间的时候，没有选择、没有未来、没有希望，我们就进入到负象思维，是思维模式的贫困。我们该怎么解决？2020年，政府强力推行基础保障，覆盖贫困地区，这点是非常期待的。慈善的大量捐赠，可以补充一些现金不足，专业志愿致力于一个环境系统的改变，他不仅仅是解决某一个点，而是系统性的解决方案。专业志愿服务需要环境支持、需要行业发展，专业支持需要更多政策、经济、环境跨界沟通的路径，因此我们博能基金会在友成基金会支持下，于2016年注册成立。

我们特别关注这两个领域，通过打造志愿文化，配合党建和精神文明建设，在文化氛围上多一点志愿文化，同时在政策、经济、企业和行业沟通这个层面，希望共同跨界合作，打造一个有利于更多专业人士参与的专业扶贫模式。

下一周将是全球专业志愿服务周，今天借扶贫办这么好的一个论坛主场，我们觉得是吹响了专业志愿服务号角，这对我们是莫大的鼓励和激励，特别感谢扶贫办举办这样一个专场，友成基金会承办，并且邀请我们参与。我们也承诺，博能基金会汇集了许多专业志愿者，特别希望能够在接下来跟在座各位老师和各位朋友有更多接触，一起为精准扶贫发挥更大力量！谢谢大家。

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