本文由"方兴东观察"(微信公众号:gh_462cb429965c)授权发布

“互联网+”的文章和书籍已经汗牛充栋，但是，说得越多，人们可能更不清楚“互联网+”是什么。

站在时代的角度，“互联网+”是我们从现实空间换挡到网络空间。“互联网+”行动就是我们各行各业向网络空间大转移，是将我们的主舞台从现实空间切换到网络空间。深刻理解网络空间成为我们完成“互联网+”的重中之重。个人、企业、社会和政府，要完成整个人类有史以来最壮观的大迁移。我们中国需要确保在这场迁徙不再落伍，不再滞后。最直观地说，在一个即将到来的10亿人（全球30亿人以上）同时在线的新时代，在大家同处一个可以所有人对所有人大规模实时互动的时代，个人、企业、社会和政府等等各个层面的所有一切，都需要转变过去既定的“游戏规则”，与时俱进。

比如，我们的政府在现实空间中有着全球著名的领导力和行动力，创造了30多年的增长奇迹与政府能力密切相关，包括释放社会和市场能量的公共政策。但是，我们的政府在网络空间有着同样的领导力和行动力吗？答案是很尴尬的。所以，政府很需要“互联网+”，需要重塑网络空间的领导力。我们很多在现实空间取得非常成功的行业和企业，但他们在网络空间也缺乏领导力和行动力。所以，从现实空间到网络空间的切换，不仅仅相当于主场的转换，而且是一场触及“灵魂”的自我变革和涅槃。

站在国家的角度，“互联网+”是网络强国的一系列行动计划。网络强国理念，不是简单的一个国家的网络强，也不是一个国家的网络产业强，而是整个国家在网络空间，或者说网络时代的强大和繁荣。习总书记说的中国梦就是网络强国梦，实现这个梦想就需要一系列“互联网+”行动。这个行动涉及每一个个人、每一个企业、每一个机构和我们的政府。在网络空间主导的时代，中国如何在生产力、国防力、治理力和文化力方面，实现强国梦，个人是最活跃的主体，向网络空间的转移，通过智能手机、iPad和可穿戴设备，通过微博和微信，已经在如火如荼进行之中。尤其是儿童、青少年，他们已经全盘接受并习惯生活在网络空间。所以，个人的“互联网+”不需要政府来操心了。而我们的企业和政府本身，如何完成向网络空间转移，而且通过这场转移，变挑战为机遇，我们能够实现跨越式发展，走向强大，就是当下日夜操心的事情了。

站在政府的角度，“互联网+”浪潮中政府份内的事情主要有三件。三件事情，角色不同，使命与责任不同。首先，作为客体的身份，在个人、企业和社会作为主体的“互联网+”行动中，做好服务，制定国家战略，完善顶层设计，建设相应的政策法律制度环境，尤其是完善基础设施，有效降低门槛和成本。其次，作为主体之一的身份，在“互联网+”治理中发挥重要作用。第三，作为几乎唯一的的主体，在“互联网+”国家安全中发挥主导性作用。后两者，需要再深入说说。

在市场能够发挥作用和社会能够发挥作用的领域，政府如何重新摆正位置，如何从传统的全知全能思维模式，甘于担当真正的公共服务的角色，这是政府在“互联网+”浪潮中需要学会的第一课，也是需要过的第一关。

这是。“互联网+”治理最开阔、最长远的内涵就是网络空间主导时代的国家治理。由于网络空间的特殊性，“互联网+”治理有两大战场：一大是国内治理的战场，一大是国际治理的战场。国内和国外两个大局，都是极富挑战的。人类有史以来，熟悉的就是现实世界单一的生存空间，国家的治理也积累了无数的经验，形成了相当完整的系列规则。但是，在网络空间超越并主导现实空间的新时代，经验几乎是空白，规则严重欠缺。政府在网络空间的领导力远未建设起来，反而成为网络空间“失范”的重要根源之一。同时，“互联网+”治理不仅仅是互联网本身的治理，而是整个国家治理体系，都需要重整，都需要与时俱进。由于网络空间不像现实空间，边界清晰，而是一个全球性的虚拟空间，所以网络时代的国际治理迄今才初见雏形。所以，“互联网+”治理这篇大文章，亟待破题。

“互联网+”安全，不再是一个国家网络本身的安全，是整个国家在网络空间的安全。一个国家在网络空间主导时代如何确保安全，其复杂程度和新颖程度，都是前所未有的。

所以，“互联网+”不总是那么美好，更不是轻松的事情。挑战才刚刚开始。如果说，个人的“互联网+”过程将会顺理成章，一气呵成。那么，企业的“互联网+”过程付出惨重的学费，经历痛苦的新陈代谢，也必将完成。那么，时代最坚固、最沉重的政府的“互联网+”行动，可能是最大的挑战。而政府“互联网+”如果不正确，不顺利，除了影响个人与企业的“互联网+”，更严重的是影响与我们每一个人利害重大的治理与安全。所以，“互联网+”终究是与我们每一个人密切相关的大家共同的事业。“互联网+”下形成的真正“地球村”下，世界就是一个真正的命运共同体。

今天我们都走在“互联网+”的乡间小路上，走的人多了，也就有了路。

(来源:方兴东观察, 作者:方兴东)

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