2024年学前教育宣传月⑫ | 厚植幼儿幸福底色！佛山全力推进学前教育普及普惠优质发展
“虽然保教费从原来的每学期11500元降到了7500元，但教育服务质量一点儿也没降。幼儿园还新添置了不少游戏材料、玩教具和户外器材等，办园条件更好了！”谈及家门口的幼儿园，顺德区大良阳光幼儿园的幼儿家长郭女士连连称赞。该园自2021年转为普惠性民办园以来，办园条件大幅改善，保教质量提升，得到了家长的认可。
近年来，佛山坚守学前教育公益普惠底色，想民所想，为民解忧，多策并举，不仅有效缓解了“入公办园难，入民办园贵”的局面，更朝着优质普惠不断发力，着力构建广覆盖、保基本、高质量的学前教育公共服务体系，构建学前教育普惠健康发展新格局。
阳光幼儿园。
引导民办园普惠发展
位于顺德区大良街道的阳光幼儿园过去是一所收费较高的民办园，该园经营者曾在“申报认定为普惠园”和“继续保持高收费”二者之间犹豫，最终还是决定申报普惠园。
“从长远来看，申报成为普惠性幼儿园是正确的选择，也是大势所趋。”大良阳光幼儿园肖英表示，这是一项好政策，有利于民办园健康发展。三年多来，该园获得的各级奖补超200万元，保教费则每学期降了4000元，获得了周边群众的认可，学位一直很“火爆”。
“入园贵”曾经是老百姓反映强烈的问题。如何推动高收费民办园向普惠园转变，把收费降下来，佛山出了“实招”。在推进学前教育普惠优质发展中，佛山对普惠性民办幼儿园创新分类发展，根据保教质量评估结果进行星级认定，同时按星级给予每生1000元至2500元的生均经费拨款补助，让普惠性民办园安心求发展。2018—2023年，全市各级财政共拨付生均补助经费超24亿元。
绿茵球场、岭南园林、小桥流水、新颖大型玩具……得益于财政补贴与举办者投入支持，广东恒韵教育集团旗下的杏坛镇龙潭幼儿园，从一所设施落后的乡村幼儿园，一跃成为硬件设施设备一流的水乡文化特色幼儿园，家长满意度大大提升。恒韵教育集团总园长李红表示，在佛山普惠性幼儿园星级分类发展指引下，龙潭幼儿园按照评估等级收取与等级匹配的保教费、生均经费，减轻了民办园的运营成本，促进民办园持续在园舍环境提升、设备设施、课程材料、教师培训等项目进行投入，进一步提升教育质量。
龙潭幼儿园把舞狮融入幼儿园教育中。
“把补助资金花在刀刃上，就相当于为普惠园建设‘加速跑’装上了发动机。”佛山市教育局相关负责人表示，补助资金对促进普惠性民办园积极扩增普惠性学位、优化办园条件、稳定教师队伍、持续提升保教质量有重要意义。此外，佛山市级财政还设立幼儿园建设专项经费，支持各级政府、企事业单位、村集体、社会力量等举办普惠性幼儿园，2019年至2022年累计补助项目达175个，补助经费达2.36亿元，新增普惠性学位5.67万个。在有力的财政资金支持下，截至2023年底，佛山市共有普惠性幼儿园938所、普惠性民办园392所，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到84.03%，基本形成了以公益普惠性幼儿园为主体的服务网络。
民办园提质有奔头
“许多民办园教师流动性较大，认定为普惠性民办园后，我园的教师不仅与公办园同样享受教师专业培训，还能获得从教津贴，这为稳定民办园教师队伍建设提供了有力保障。”在禅城区童星教育集团董事长袁惠冰看来，教师作为办好学前教育的关键资源，只有让优秀幼儿教师进得来、留得住、教得好，学前教育才能登高攀峰。
东海银湾幼儿园开展航天特色活动。
在不断扩大普惠性学前教育学位资源的基础上，佛山市将加强幼教队伍建设、提高保教质量摆在同等重要的位置。
直面幼儿教师数量不足、结构不优、水平不高等问题，佛山精准施策，明确幼儿园专任教师最低工资指导标准，并建立公益普惠园教职工从教津贴制度，逐渐从每人每月400元提至1000元。目前全市每年各级财政共拨付从教津贴约1.47亿元，平均每年享受补助教职工人数约1.56万人。与此同时，全市还构建了市、区、镇（街）三级，以区为主的学前教育师资培训体系，分层次、多形式开展教师全员培训。构建一批市、区名园长、名教师骨干队伍，发挥其引领、示范和辐射作用。
童星教育集团教师在给孩子讲故事。
教师安心从教后，下一步该怎样引导普惠性幼儿园规范办园、提升质量、动态监管、督导评估是重要管理手段。为不断激发普惠园办园活力，提升办园质量，佛山于2019年在全省率先发布《佛山市幼儿园保教质量评估方案（试行）》，探索建立包含过程质量、条件质量和结果质量三位一体的保教质量评估体系，2022年修订形成《佛山市幼儿园保育教育质量评估方案（2022年修订版）》，建立自评与他评相结合的评估模式，鼓励幼儿园强化自我评估、以评促建。作为民办幼儿园转普惠性的代表，顺德勒流育贤实验幼儿园依照评估方案，走内涵式发展道路，连续在三轮保教质量评估中均获“优秀”等级，成为佛山市四星级幼儿园，迎来了快速发展的“春天”。
动态监管、督导评估，以及由此带来的奖补政策、师资保障，使得普惠性民办园在规范办园的基础上，有了提高质量的动力和奔头。
童冠幼儿园幼儿体验剪纸创作。
促进学前教育规范健康发展
让孩子们享受到更多元更优质的学前教育资源，也是我市办人民满意教育的施政所望。
在南海区布鲁森实验幼儿园占地约350亩的儿童大自然研学基地里，幼儿们跳跃、钻爬、翻滚；他们徒步在大自然里，观察昆虫，搭建绳梯，户外烹饪，尽享玩耍……秉持“自然启蒙、幸福成长”的办学理念，布鲁森还创设了包括中国文字表达馆、玩具设计馆在内的10个儿童项目式动态博物馆，配备复合型师资队伍，成就儿童幸福童年。凭借教师研修模式的创新及园所办学特色，布鲁森实验幼儿园被评为广东省校本研修示范学校。
布鲁森实验幼儿园的孩子在基地进行磨坊农具的探索。
布鲁森实验幼儿园与受援园所开展家园共育交流活动。
在积极发展公办园、普惠园的同时，佛山市还通过组建学前教育发展共同体、优质园合作办园、集团化办园、建设城乡学前教育一体化管理资源中心、以强扶弱等多元形式，让优质资源发挥辐射引领作用，进一步扩大佛山学前教育的覆盖面，实现“幼有所育”到“幼有优育”的华丽嬗变。
以禅城区为例，禅城在全省率先探索出一条全区幼儿园联动发展的学前教育发展共同体新模式，通过“名园+民园”领衔成立20个学前教育共同体，公、民办实现一体化发展，教师交流、园本研训、科研项目的统一管理，引导各类幼儿园规范健康发展。
如今，在佛山，一大批优质幼儿园如雨后春笋般涌现，越来越多幼儿园，在科学保教、内涵式发展的道路上大步向前，省市学前教育新课程科学保教示范项目立项数居全省前列，一幅更加公平、更高质量、更具活力的教育画卷正徐徐展开。
而对于佛山而言，回归学前教育公益普惠属性、促进学前教育规范健康发展、维护社会公平，坚持教育惠民，增强佛山人民的幸福感与获得感，这项工作永不停步。
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来源：佛山市教育局
编辑：佛山新闻网 王璐璐
审校：王蓉丹、李敏贤、陈绮婷