【擂台比武亮实绩 以赛促干争先锋】系列⑪：九一村，党建引领“双治”融合建设和美村庄

 花东镇九一村：

党建引领“双治”融合建设和美村庄

九一村位于花东镇中心南处，地处广州白云机场北出口，距离市区17公里，飞粤大道贯穿全村，交通十分便利。辖区面积约2.5平方公里，下辖4个片区、11个经济社。现有党员98人，实有人口约10117人，其中户籍人口3417人，来穗人员6700人。

自开展党建引领城中村治理工作以来，针对以往治理主心骨较弱的情况，九一村着力加强基层党组织建设，以党建引领“自治+智治”全力推动构建基层治理新格局。

锻造治理“主力军”

实现基层治理新起航

“哪里有攻坚，党的堡垒就建到哪里，党旗就插到哪里”。九一村在城中村治理专项工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，织密建强组织体系，带动各方力量参与共建共治，为城中村治理提供坚强组织保障。

实施基层党建提升工程，强化治理工作领导核心。开展村“两委”干部履职研判，组织党员群众对村“两委”班子成员进行评议，对村党总支书记进行更换，并补选一名党总支委员，选优配强村“两委”班子。村“两委”班子充分发挥“头雁效应”，高效推动15件民生实事落地，依托“10号工作室”解决群众“急难愁盼”问题16个。强化“手牵手”巾帼志愿服务品牌引领，开展人居环境整治、纠纷调解、爱心帮扶等志愿服务15次、累计服务群众368人次。

“手牵手”巾帼志愿服务队开展疫情防控志愿服务

“手牵手”巾帼志愿服务队开展敬老宣传、献血宣传等活动

完善区域党组织架构。横向到边，联合驻地的机关企事业单位，建立1个村“大党委”，全覆盖建立10个经济社“大支部”，推动机关企事业单位党组织共同参与区域党建，定时召开联席会议共商城中村治理工作，构建大党建工作格局。纵向到底，推行“支部建在网格上”，组建3个网格党支部、5个网格党小组，划分104个党员责任区，把党组织力量延伸至基层治理神经末梢。特别是去年，面对疫情防控大战大考，从常态化的排查检测到战时状态的管控转运，充分发挥“五级组织架构”作用，有力保障各项工作部署落地落实。

九一村召开村“大党委”联席会议，学习党的二十大精神，讨论九一村治理存在的问题困难及解决思路

打造智治“硬平台”

提升平安建设软实力

九一村毗邻白云机场，外来人口众多，人员流动性大，物流发达，出租屋多，社会治理难度大。九一村着力加强平安基础建设，因地制宜实施物理围蔽，强化科技围村，2023年案件类总警情下降1.3%，社会治安环境得到净化，全力打造平安建设示范点。

加强科技围村，在村东安置区片区强化电子哨兵和围蔽的融合建设，全区率先建成24套电子哨兵，打造电子哨兵全区示范点。在村东安置区设置3个主要出入口岗亭，每个出入口均配备人员道闸电子哨兵、智能停车控制器、格栅道闸等设备，并配套人脸高清摄像机、车辆自动识别摄像头、视频存储装置，实现远程托管、远程监控、可视对讲等功能。片区内共配备44支新一代高清监控设备，信息和视频汇集到村综治中心大屏幕实现统一监管指挥，同时视频数据可通过政务网对接公安和区汇聚平台，有力推动了治安管理的数字化和智能化，实现人口登记到位、出租屋管理到位、车辆人口进出控制到位、治安防控到位。

九一村电子哨兵全区示范点

强化人防、物防、技防综合治理体系建设。大力推进新一代智能门禁系统安装，在出租屋大门处配备信息登记和身份核验电子终端，对房东及租住人员进行实时登记，全村出租屋全覆盖安装门禁813个。结合城中村警情发生地、发生时间等特点，加强重点路段、重点时段、警情高发区域巡逻防范，同步配备“慧眼”高清视频198个、迷你警务站12个，建强村级综治中心，打造立体化的基层社会治理防控体系。联合花东镇各职能部门开展自建房、出租屋、“三小”场所等各类专项排查整治，消除各类安全隐患。

MINI警务站

激活共治“一盘棋”

建立基层治理新机制

在城中村治理中，村民群众既是参与者，也是受益者，九一村充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，不断激发其内生动力，进一步提升基层治理效能。

构建党建阵地体系，完善党群服务中心功能布局，建强用好党群服务红色驿站，积极推动党建文化广场落地，把党的阵地建在最基层、把服务送到家门口，让广大村民群众感党恩、听党话、跟党走。

九一村党群服务红色驿站

九一村党建文化广场

将出租屋管理、人居环境整治等内容纳入村规民约，探索实行积分制，与村民分红直接挂钩，压实村民的自治责任，充分激发群众参与治理的“内生动力”。在网格内进一步落实楼栋长制度，建立健全楼栋长管理工作机制，积极发动屋主、二手房东成为楼栋长，在规模以上出租屋全覆盖配备217个楼栋长，全面压实楼栋长信息申报、出租屋管理等责任，确保信息无“遗漏”、管理无“盲区”。每周由党员干部带动群众参与人居环境大整治，全面推行人居环境“门前三包”责任制，深入开展环境卫生综合治理，将环境黑点问题的整治成果与村民分红挂钩，严格落实“三清三拆三整治”，不断提升人居环境质量。

楼栋长上墙

在区委和花东镇党委的坚强领导下，九一村将持续织密建强基层组织体系，提能升级治安防控体系，不断提升平安村社建设水平，让村庄更安全、更舒适、更美丽，成为村民群众安心放心的家园。