粤宿政策·专题丨2021年广东民宿政策盘点：窥见未来广东民宿发展新风口，开启2022年民宿行业发展的新征途！
2022中央一号文件已发布，让我们共同回顾，2021年广东省从省委、省政府，到省文旅厅、省农业农村厅、省乡村振兴局及其他单位陆续发布了多项政策/规划，促进乡村旅游民宿的发展，广东民宿发展研究院做了专题整理。
政策和规划是行业发展的顶层设计，深刻学习领会相关文件精神，窥见未来广东民宿发展新风口，开启2022年的探索征途。
中共广东省委、省人民政府
CPC Guangdong Provincial Committee
People’s Government of Guangdong Province
01《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
发布时间：2021年4月6日
发布单位：广东省人民政府
实施期限：2021-2025年
民宿关键词：全面乡村振兴；民宿经济；农业和旅游深度融合政策摘要：
《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》
发布时间：2021年3月31日
发布单位：中共广东省委、广东省人民政府
民宿关键词：粤美乡村；民宿招商推介会；点状供地；民宿特色村
① 开展休闲农业与乡村旅游示范创建，打造一批休闲农业与乡村旅游示范县、镇、村和风情小镇，塑造“粤美乡村”旅游品牌。② 鼓励农村集体经济组织以出租、合作、入股等方式盘活利用空闲农房、宅基地，按照规划要求和用地标准改造建设民宿、创意办公、拓展培训、乡村旅游等乡村体验活动场所。③ 鼓励各地级以上市每年举办民宿招商推介会，支持引导民宿业发展。支持少数民宿特色村建设。④ 制定保障农村一二三产业融合发展用地政策。将落实点状供地政策情况纳入乡村振兴考核内容，保障分散布局的乡村产业实际用地需求。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村建设用地需求。⑤ 发挥财政投入的引领作用，采取直接补助、贴息等方式，撬动社会资金投入农业农村。
《农业农村部、广东省人民政府共同推进广东乡村振兴战略实施2021年度工作要点》
发布时间：2021年6月10日
发布单位：农业农村部、广东省人民政府
实施期限：2021年
民宿关键词：新型经营主体；特色乡村民宿；美丽经济政策摘要：
从2019开始，农业农村部与广东省人民政府每年都要联合公布共同推进广东乡村振兴战略实施年度工作要点，2021年第一次提到支持民宿发展的内容。
四、大力实施乡村建设行动
“积极发展乡村美丽经济”：加快发展旅游休闲与创意体验农业，建设一批全国休闲农业重点县，塑造“粤美乡村”旅游品牌。支持农户、村集体和各类新型经营主体打造并运营特色乡村民宿，培育发展乡村旅游、生态康养、研学科普、农耕体验等新业态，推动美丽乡村转化为美丽经济。
《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》
发布时间：2021年8月20日
发布单位：广东省人民政府
实施期限：2021-2025年
民宿关键词：乡村+民宿；特色民宿；民宿（农家乐）集中村
政策摘要：
《关于促进城市消费的若干政策措施》
发布时间：2021年10月23日
发布单位：广东省人民政府办公厅
民宿关键词：广东人游广东；鼓励民宿促销活动
政策摘要：
《关于促进农村消费提质升级若干政策措施》
发布时间：2021年11月10日
发布单位：广东省人民政府办公厅
民宿关键词：乡村民宿；民宿贷；民宿安全保险；示范民宿
政策摘要：
一、指导思想
创新实施激励政策措施，聚焦农房外立面改造、乡村民宿提升、田头智慧小站建设、农贸市场升级改造等方面，发挥农民主体作用。
三、支持乡村民宿提升消费
4.推进乡村民宿特色化、集群化、规范化、品牌化发展，打造高品质乡村民宿，培育一批管理规范、手续完善、特色鲜明的乡村示范民宿，促进乡村农文旅融合发展，释放美丽经济动能。
5.用好用足现有乡村振兴用地保障政策，涉农市县各级应安排不少于10%的计划指标用于保障乡村振兴新增建设用地需求，并优先保障乡村民宿、乡村旅游项目。鼓励和支持对农村闲置宅基地、农房、村集体仓库、学校、文化场所等，通过挖潜盘活、依法流转，为乡村民宿招商提供必要土地。
6.支持银行保险机构因地制宜推广“美丽乡村风貌贷”“村居贷”“民宿贷”等信贷产品，探索乡村民宿安全保险。
7.乡村民宿（包括农家乐、休闲农业）企业符合条件的，享受增值税小规模纳税人减免增值税、小型微利企业所得税优惠、个体工商户经营所得减半征收个人所得税等税收优惠政策。
8.引导城市人群下乡消费，鼓励各级工会组织会员到乡村民宿开展职工疗休养活动并按规定报销相关费用。
七、加强责任落实
23.农房外立面改造、田头智慧小站建设工作方案由省农业农村厅牵头印发，乡村民宿提升工作方案由省文化和旅游厅牵头印发，农贸市场升级改造工作方案由省市场监管局牵头印发。
《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》
发布时间：2021年12月22日
发布单位：广东省人民政府办公厅
民宿关键词：乡村民宿；新产业新业态；联动创新；
政策摘要：
广东省文化和旅游厅等
Guangdong Provincial Department of
culture and Tourism
08《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》
发布时间：2021年11月22日发布单位：广东省文化和旅游厅实施期限：2021-2025年民宿关键词：乡村民宿；旅游民宿；扩大规模、高品质；创新发展
政策摘要：
（4. 乡村旅游助力乡村振兴，6.提升旅游服务质量）
《广东省旅游民宿等级评定和复核工作规程》
发布时间：2021年11月23日
发布单位：广东省文化和旅游厅
民宿关键词：省民宿评定委员会；丙级旅游民宿政策摘要：
《关于促进广东省乡村民宿健康发展的指导意见》（讨论稿）
发布时间：2021年11月30日
发布单位：广东省文化和旅游厅 广东省农业农村厅
民宿关键词：乡村民宿；登记备案；多元化建设；提质升级；创新发展
政策摘要：
《意见》全篇以发展“乡村民宿"为核心，推动乡村民宿产品多元化建设和可持续健康发展，加速乡村旅游提质升级，助力乡村民宿特色创新发展。
《广东省文化和旅游厅 广东省自然资源厅关于推荐首批广东省驿道乡村酒店有关工作的通知》
发布时间：2021年10月15日
发布单位：广东省文化和旅游厅、广东省自然资源厅
民宿关键词：南粤古驿道；驿道乡村酒店
政策摘要：
申报的乡村酒店或民宿应临近南粤古驿递、华南教育历史研学基地、中央红色交通线（以下简称“古驿道")等， 依法申领营业执照及相关经营许可证等，经营稳定，能满足游客体验当地古驿道及文化历史主题等需求。广东省文化和旅游厅及省自然资源厅将邀请专家对推荐申报的乡村酒店和民宿进行评选，对入选的首批“广东省驿道乡村酒店“将进行挂牌认证，并协调相关行业专家对驿道乡村酒店的环境改善、文化培育、品质提升给予专业指导，为相关从业人员提供专业培训和相关学习资料，支持提供南粤古驿道相关文创产品供给、地域特色文创产品设计，协调相关媒体平台开展形式多样的宣传推介活动，协调相关行业协会成立全省驿道乡村酒店联盟，对驿道乡村酒店行李托管转运等研究出台适当财政补贴政策。
符合条件的乡村酒店或民宿均可申报。
《旅游服务质量评价规范 第2部分：民宿》
发布时间：2021年3月22日
发布单位： 广东省旅游协会
民宿关键词：团体标准；旅游民宿；银宿、金宿和白金宿；政策摘要：
首次在全省提出旅游民宿等级评定标准，由低到高分别为银宿、金宿和白金宿。民宿主人应参与民宿接待，具备良好的服务意识，热情好客、自然亲切，在民宿中参与接待时间应不少于100天/年。
广东省农业农村厅等
Department of agriculture and rural development
of Guangdong Province
13《关于加强金融支持乡村休闲旅游业促进乡村产业高质量发展的通知》
发布时间：2021年1月29日
发布单位：广东省农业农村厅、中国农业银行广东省分行
民宿关键词：个人生产经营贷款；民宿客栈政策摘要：
（一）贷款类产品
5.个人生产经营贷款。重点支持从事乡村休闲旅游农业各类个体工商户和小微企业主。用于农、林、牧、渔等生产经营活动，以及乡村休闲、健康养老、民宿客栈等建设项目，贷款额度最高可达1000万元，贷款期限最长可达8年。
《广东省建设生态宜居美丽乡村共同缔造实施指引》
发布时间：2021年10月29日
发布单位：广东省住房和城乡建设厅
民宿关键词：地理标志农产品保护；巩固拓展脱贫攻坚
政策摘要：
2021年，广东民宿发展研究院联合广东省旅游协会民宿分会在广东省文化和旅游厅指导下完成了广东省民宿政策及民宿等级评定的材料汇编，为各地旅游民宿管理者和从业者提供了重要的政策工具。
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